如果香港要改革管治，不但要改革政府，實現高官和公務員問責制度，還要改革立法會。
中央完善選舉制度，落實「愛國者治港」下的第一場立法會選舉在2021年12月完成至今已經三年了，相信是時候審視制度如何得到改善。其中的一個重點是檢查選舉制度是否存在漏洞。
有人會問，中央設計的立法會選舉有資格審查委員會，又怎會有漏洞？ 筆者簡單以其中一個立法會議員，何敬康（Adrian Ho），作為案例分析，嘗試窺探選舉漏洞是否存在。
2022年6月，選舉委員會界別議員孫東獲委任為創新科技及工業局局長，於是辭任議員一職。同年12月，香港立法會進行補選，藍營Facebook群組「Save HK 救救香港」創辦人何敬康成功當選成為第七屆香港立法會議員。如果選舉沒有漏洞，又怎麼會選到一個Facebook管理員作立法會議員？他沒有政績，那麼他是如何上位做到立法會議員的呢？
香港人本身是不認識他的，公眾對何敬康的印象始於他在2019年示威期間開始Save HK群組，提供一個平台給市民發洩對示威者暴力的不滿，及後由於群組越來越多市民加入，有18萬人之多，這些人也成為他的政治本錢 。作為Save HK管理員，他逐漸提升自己為公眾人物，經常在群組與太太擺出像明星一樣的單人相片或合照。
不知怎的，何後來成為新民黨成員，也無緣無故成為新民黨主席葉劉淑儀的愛將，並在她的扶植下成為立法會議員。在新民黨的網頁，何敬康的自我介紹寫道：「我出生於傳統愛國愛港家族，祖父從小教誨，沒有國便沒有家，沒有家便沒有我，因此，我有責任回饋祖國、貢獻香港，堅定不移支持「一國兩制」。」
這就是他冒起的整個故事，沒有政績，只說愛國，就成為立法會議員。
上月何敬康在社交平台Facebook上載與太太在戲院的合照，提到星期六晚與太太晚飯後去看戲，完場後回頭看，竟然全場觀眾只有他們兩口子，直言「香港電影市道有幾大鑊？」他的帖彷彿表達自己很關心經濟和民生，事件得到報章報道，但沒有人質疑他作為立法會議員為民生做了什麼。是否與老婆到電影院打卡後，說幾句香港有幾慘，就代表關心市民？如果他是真心關心，為何他沒有在立法會對發展電影業作出具體建議的呢？
順道一提，雖然眼見香港的電影業一落千丈，但何敬康與太太在自拍照的表情，不像是很憂心香港的前景，反而兩夫婦彷彿有點雀躍有機會拍到這張難得一見的照片。這或許是因為通過這張照片，他們可以在網絡上，甚至媒體上，增加知名度。這是純粹推測。何太也好像很着緊自己的表情是否漂亮，睜大塗上濃密且長睫毛液（或假眼睫毛）的眼睛拍照，她側着面，盡量有甜美的笑容。畢竟她終於可以「出鏡」！
何敬康成為議員之前沒有政績，成為議員後也沒有顯出議政能力。議員的每月11萬酬金是由納稅人支付的，他的獲選必須向市民交代，而一個Facebook 群組的管理員可以成為立法會議員，中央如何說服今天的立法會比以往更好？他的當選實在難以服眾，令當局失去民心。
雖然Save HK在示威期間能夠讓市民發洩在社會見到的暴力的憤怒，令不少人在徬徨中得到一點慰藉，但創辦一個所謂「愛國」的群組絕不應成為理由，讓他成為立法會議員，獲得管治香港的權力。回頭看，何似乎懂得在合適的時候開設Save HK群組，聚集群眾從而在社會有影響力，他的動機是否完全為了撐警及愛國，還是為了累積政治本錢，讓自己最後進入立法會？而入立法會是否單純的為了「回饋祖國」？
無論動機為何，究竟一個Facebook管理員是如何被選出為立法會議員的呢？
先簡單解釋一下，第七屆立法會由90名議員組成，通過選舉委員會選舉(40名)、功能團體選舉(30名)，以及分區直接選舉(20名)3種方式產生。何敬康正是選舉委員會界別選出的40名議員之一。
選舉委員會有1500名委員，來自不同界別，而任何符合資格的選民均可被提名為「選舉委員會選舉」的候選人，他們須獲得不少於10名選舉委員會委員的提名，而且每個界別參與提名的委員不少於2名。要達到這個要求並不容易，如果選舉是公平公正的話，被選出來的必定是被公認為傑出的人。但觀乎何敬康的過去，除了成立一個Facebook群組在政治風潮上位，突然成為「名人」外，我們沒有見到何有對香港作出任何建樹，那麼他是如果被選出來的呢？這一直是不少網民心中的問號。
如果沒有貢獻，又可以被選出來，何敬康的當選很大可能是經過「人事關係」而得到選委會委員的選票，這只是我們的推測。如果是經過人事關係拉票而獲選，他的當選反映選舉委員會選舉不是選擇有能之士，也反映選舉機制有漏洞，有被人在背後操控之嫌，需要改革。
從立法會獲選人士，不少都是無名小卒，見不到對社會作出過貢獻，我們看到彷彿有人控制「被祝福」的名單，令立法會不能成為港澳辦主任夏寶龍呼籲的「五光十色」。筆者聽聞有參選人非常努力四處求票，也得不到選委會的一票，得不到“祝福”。如果選委會選舉受著某些權貴的控制，結果是難以公正的，這不但有違選舉的目的，不能選出有才幹的人，更重要是當立法會充斥沒真正才能、也不正直的人，影響的就是香港的管治。
眾所周知，今天香港的立法會議員大都是舉手機器，不乏唯利是圖之士，當中不少是公眾感到陌生的人。他們從何而來？為何突然有資格成為議員？ 這些問題一直盤旋在市民的腦海裏，令他們質疑今天的選舉制度是否公平，為何會選出一班看不到作出過貢獻的人？
筆者並不認識何敬康，也不會針對他，我舉出他的例子只是希望反映制度的問題，而何敬康的個案只是立法會選舉的問題的冰山一角。每個國家的選舉也不完美，有些甚至千瘡百孔，但我們不能因此認為政治就是這樣，失去盼望而不去呼籲改革，否則社會只會繼續沉淪。
我們期望立法會選舉制度並非過去式，而是「進行式」，而當局會不斷改善。三中全會的改革是最好的機會，讓當局重新思考如何改革選舉制度。
無論是區議會或是立法會，希望中央能夠重新審視香港的選舉機制，堵塞選舉漏洞，選舉才能健康，選出的議員才能夠符合道德和能力水平。在這樣的制度下，香港才可以產生有心有力的立法會議員，來監察政府施政，並提出具體建議，從而改善香港的經濟和民生。
要證明中國的香港會認真改革，當局必須從改革立法會選舉開始。不堵塞立法會的選舉漏洞，一切改革只是空談。
Moon Tsui
一位資深傳媒人
