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社論|若立法會繼續要「配合政府」,換血也是枉然

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今屆政府已經見到「行政主導」(政府牽着立法會走)的禍害,原因是官員是廢官、欺上瞞下。未來高官質素不會有太大改變,如果「行政主導」持續,甚至據說會被強化,就算下屆立法會如何換血也是枉然,因為議員繼續要在行政主導下「配合政府」,要配合即是繼續是舉手機器,又怎可制衡政府呢?

如立法會不制衡政府,管治低落的政府只會持續缺乏監管,管治繼續下滑。「行政主導」的強化也標示著人民聲音的弱化,第八屆立法會議員只會繼續舉手通過有問題的政策,不會/不能在議會內代表市民發聲,也不敢提出令政府尷尬、揭穿政府施政漏洞的動議。最後造成的結果是,立法會原地踏步,不能發揮監察政府、改善施政的職能,從而改善民生及經濟。香港又怎會再爬升,只會持續低沉。

簡單來說,根據在「行政主導」下,議員必須「配合政府」的潛規則,管治低落的政府會缺乏制衡來改善施政,管治只會繼續低落,現在已經如此,如果未來所用的官員更腐化,管治會進一步下滑!

有緊密觀察香港施政的市民對我們說「立法會已經喪失監督功能,如果法治都淪喪,香港就徹底完了!」

北京仍然不明白這個道理?

既然過往四年已經試驗了立法會要「配合政府」的施政方向是行不通的,否則香港不會跌到低點,為何仍然繼續?四年的試驗結果證明立法會不應配合政府,而是制衡政府,才能改善施政。

立法會要「配合政府」的潛規則,是一種獨裁的表現,立法會如同被蓋上一個隱形的鳥籠,困着議員。議員只有鳥籠裏的狹窄自由,就是舉手、說幾句話,而不能有真正的自由。眼見政府的政策不好,議員也無力超越鳥籠,作出大聲吶喊。再者,觀乎今屆立法會,不少議員也沒有這種情操、又懶散,因此也喜歡在鳥籠裏悠閒過活,怎會發聲?

中央或許有一個心理包袱,就是要顧及政府的面子,來堆砌出「由治及興」的形象。若果不卸下這個包袱,是不能改變橡皮圖章的結局。就算全部89位議員退選,換上全部新人,什麼國家隊、什麼精英,立法會未來四年只會一樣,議員繼續舉手,無條件通過所有政策,不代表市民發聲,不敢揭穿政府政策漏洞!

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如果香港有高質和具國際視野的官員,「行政主導」是沒有大問題的,問題是香港的官員質素低,沒有策略改善民生及經濟,再加上官員可能會有貪污勾結,「行政主導」式的管治(即缺乏立法會監管)就有問題。再加上香港官員濫用「行政主導」,打壓議會內的批評聲音,令行政主導變成「行政霸權」,出現的問題更深!

要改變,必須明白政府需要被制衡,必須廢除「行政主導」下,議員要「配合政府」的潛規則,才能真正改革立法會,才能改善施政,否則「由治及興」永遠不能成立,因為根本連「治」都未達到,何來興?

有關方面必須卸除心理包袱,讓立法會自由論政,改善施政,才會令香港有機會再起飛!

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