今年9月28日，民政及青年事務局完成選拔18區的關愛隊，公布最後遴選結果，這個極具爭議性的地區關愛網絡終於塵埃落定。
關愛隊的成立，一直有一層政治色彩，源於政府令人不解的行徑。《透視報》在早前一連3集的關愛隊調查報道，通過訪問不同關愛隊申請者和不參與的地區團體、政治評論員，以及翻查政府及立法會文件，來窺探政府辦關愛隊的目的，以及關愛隊的實施對香港的潛在影響。
根據我們的調查，政府定立的關愛隊的甄選條件離奇地要求申請者要有舉辦“愛國活動”的經驗，但除了建制派組織，正常地區組織是沒有這種經驗的，因此根本不會合格申請，換句話說政府是要把關愛隊的位置留給建制派團體。
受訪者指出，政府是要通過建制組織全面掌控關愛隊，用以進行「政治任務」，作出“水銀瀉地式”的監察社會，也要令建制派通過雄霸地區工作的關愛隊在地區獲得選票，持續控制議會，穩拿選票成為區議員，之後再進一步成為立法會議員，令清一色建制派的立法會持續。他們憂慮情況將會進一步降低立法會的議政質素，弱化香港的管治效能，進而影響香港解決民生問題的能力，令香港的社會問題頓足不前。
究竟這些指控是否公道，隨著全港關愛隊正式起動，似乎已經有了答案。
根據傳媒報道，除了今年3月在荃灣及南區獲選的關愛隊幾乎全部是建制派團體，政府之後揀選的其餘16區關愛隊，不少成員也證實是建制派大黨人士。雖然隨着我們的報道出街後，政府也有任命獨立無黨派親建制組織作關愛隊，但建制派大黨及組織壟斷關愛隊的事實不能抹去。這已經應驗了我們的推測，關愛隊是為了建制派組織度身訂造的，成為建制派囊中物。
隨着9月建制團體陸續獲選成為關愛隊，還沒有做過什麼所謂關愛工作，成員竟然急不及待暫停職務，參與在下月舉行的區議會選舉。據傳媒在本月初報道，截至10月30日，共有約460名關愛隊成員，因有意成為區議會選舉候選人或選舉代理人而暫停職務，佔整體「關愛隊」成員人數約 9%。這再應驗了本報的調查報導所指，關愛隊是政府鋪路讓建制派參選區議會的手法。
無論關愛隊背後的”政治任務”為何，關愛隊本身是要關愛社會的，但實際出來的表現令人質疑關愛隊是政府與建制派之間的利益輸送，一方面建制派壟斷的關愛隊可以為政府進行任務，另一方面關愛隊可以讓成員推廣自己，進而參選，或拿取其他政治利益的渠道。
何以見得？
政府公布其餘16區的關愛隊後，我們發現關愛隊成員包括不少以支持“愛國”來擦鞋上位，而平日沒有做關愛地區工作（疫情時做義工做show不計在內）的人士，他們在個人Facebook大大聲經常宣布自己是關愛隊成員，從而推廣自己，也經常宣傳（包括唱歌）政府所實行的地方管治架構，如同政府的文宣隊。愛國就可以做關愛隊，之後就要為政府宣傳，自己又可以上位，他們的參與令關愛隊塗上利益輸送的形象。
另一事件也暴露了關愛隊做地區工作不是出於真誠。事源早前在颱風小犬襲港後，深水埗區多個關愛隊在街掃樹葉時，刻意舉牌寫明其關愛隊名稱，然後把相片上載在Facebook專頁及個人Facebook上，惹來網民批評「做騷」推廣自己！
不少人批評，關愛隊的職務就是做些無關痛癢的表面功夫，包括清理街道、掃樹葉、通報水浸塌樹、派物資，也為政府的政策在地區做”宣傳”，而並非真正做關愛社區的工作。要注意，在政府5月宣布關愛隊屬於地方治理架構時，從沒有提過關愛隊是為政府做宣傳的，但市民已經無法反對，因為政府已經把關愛隊納入地方治理架構，由政府主導“為政府工作”變得理所當然。
種種事件進一步把關愛隊的”非關愛的本質”呈現。
回頭看，既然是做些可有可無的所謂關愛工作，政府為何煞有介事在五月初宣布地方管治架構之時，把關愛隊納入地區治理架構一員，這個做法不難令人揣測是政府要把關愛隊牢牢鎖緊在架構中，不能被移除。那麼關愛隊是否真的關愛社會那麼簡單？還是我們在一連三集調查報道中所揣測的為政府進行”政治任務”？相信讀者已經心中有了答案。
在這一集，也是調查報道的最後一集，我們訪問了一個“被消失的社區守護者”，一名前互委會主席區洪。從他對幫助社區的熱誠，我們看到真正做關愛工作的志願者，與現在的關愛隊形成強烈的對比。前者的真誠令後者的偽善，顯得更鮮明。
在視頻中，這個“地區志願者”透露，在特首宣布成立關愛隊前後，有一些陌生人出現在天水圍疑似假扮做地區工作，從而入選關愛隊，質疑獲選團體是政府「內定」的。他也訴說互委會被強行關閉的心路歷程。在訪問中他經常愉快地回想以往幫助居民的點滴，雖然已經成為歷史，但似乎這是他永不能磨滅的美好回憶。
希望大家收看這個視頻後，能夠給予互委會，以及今天的關愛隊，一個公道的歷史評價。
被消失的社區守護者——文字版
過去半世紀，香港有1600隊自願者，無償的幫助各個社區的街坊，他們樂於助人，並從中找到自己的價值，但自今年1月1日起，他們不可以再幫助人，因為政府強硬的關閉他們，並以關愛隊取替他們。
他們就是互委會——“被消失的社區守護者”。
1970年代，香港的罪案猖獗、衞生惡劣，為了增強管治力量，港英政府於1973年開始在公共屋邨及私人住宅大廈，組織互助委員會（簡稱互委會），成為政府的民間諮詢架構，方便落實政策。近半世紀，由居民義務運作的互委會，是市民與政府之間的溝通橋樑。不但代居民向政府部門求助、讓居民參與屋邨管理、改善居住環境，互委會也彌補了政府的服務空隙，肩負著推動鄰里互助互愛的角色。
可是，民政事務總署於2022年1月突然發信至全港逾1600個在民政事務總署登記的互委會，以“互委會角色日漸式微”為由，勒令他們不遲於2023年1月1日前解散。政府之後成立關愛隊，坊間指此舉是以關愛隊取替互委會。
位於天水圍天瑞邨的「瑞財樓互委會」，是其中一隊被強逼停止運作的互委會。
主席經常待在互委會單位，等街坊找他幫忙
區洪是瑞財樓互委會的主席，過去10多年，退休了的他經常留在瑞財樓地下的互委會辦事處，等待街坊找他幫忙。每天他都忙碌幫助不同的住戶，不是解答他們對公屋政策的疑問、把政府政策介紹給街坊、籌辦關愛活動，包括長者茶座、探訪老人院，就是在輕鐵站幫助慈善機構義賣籌款、舉辦嘉年華為區內人士帶來歡樂。在疫情期間，他發動義工隊派發口罩、消毒液等物資給住戶，解決街坊燃眉之急。他還親自幫忙居民修理電燈、煮食爐、甚至聯絡家人。
「互委會的目的是希望團結街坊 ，令大家能夠互助關心。」他說。
區洪以往是一名街市檔販，自從10多年前退休後，便參與了互委會的義務工作，後來更當上了主席，一個無薪的自願性工作。互助委員會平日的活動經費都是由區議會支付的，而會員和主席都是義務性質。他剛剛加入互委會時，他們的組織鬆散，本身是公屋住戶的區洪邊做邊學，學習設計活動以及向區議會申請資助，支付活動經費。多年來，區洪逐漸建立了一支擁有二三十人的義工隊，全部是附近的居民。這些街坊大部分是退休人士，有些是下班後幫忙做義工的上班族。多年來，他們與區洪一起拼搏，幫助社區。
但去年1月他們收到民政事務總署的一封信，通知他們政府要取消互委會，要全港所有互委會在去年12月31日正式停止運作，房屋署亦於當天收回他們位於瑞財樓的工作單位，門牌也拆了。跟其他互委會一樣，瑞財樓互委會幫助社會的角色隨即終止。
政府稱角色式微關閉互委會 區洪質疑數據從何而來
區洪說，當收到消息的時候，不少互委會成員也感到震驚和失望。「民政事務總署的信裡說，由於越來越少人參與互委會的工作，因此我們的責任完了，政府認為社會沒有需要，於是決定取消互委會。」他說
區洪質疑政府的數據從何而來，認為政府給出的是“非常荒謬”的藉口，指仍有很多持續服務社區的互委會成員，而不是政府所說越來越少人參與。 「我非常憤怒，我們的互委會服務了天瑞邨已經三十年，無功都有勞，政府應該發一個問卷或者一封信去諮詢大家的意見，而不是突然說要取消我們，就取消我們。」 他氣憤的說。
香港的一班互委會成員其後成立「關注互委會去向聯盟」到政府總部向民政及青年事務局遞交逾5,000個居民簽名，要求保留委員會，但政府拒絕讓步。同年9月，聯盟再到立法會申訴部提出申訴，指民政事務總處在零諮詢的情況下取消互委會，有違一般政府決策之公開透明的原則，等同黑箱作業。他們指屋邨互助委員會一直發揮著重要的社會價值，批評政府以「互委會角色日漸式微」為由解散是沒有助證的說法，促請立法會徹查，但他們的聲音石沉大海。
本報在今年5月進行有關關愛隊的調查期間，向民政及青年事務局問及政府如何回應互委會代表在立法會申訴的訴求，該局的新聞組沒有直接回應此問題，只說政府分別於2022年1月和2022年3月去信所有互委會，公布終止「互委會計劃」的安排，「政府在聆聽不同持份者包括互委會的意見後，決定劃一終止日期至2023年1月1日。」
但區洪力證政府事前完全沒有徵詢互委會的意見，事隔多月後，他仍然感到憤憤不平。「政府沒有諮詢我們，了解我們的意見，只突然說要取消互委會。我們覺得政府很不尊重我們。」
其實早在李家超未上任之前已經在政網提出成立「地區服務及關愛隊伍」（關愛隊），及至上任四個月後，同年10月在其任內第一份施政報告宣布成立關愛隊，把全港18區劃分成不同小區，廣納地區組織和團體成為小區的「關愛隊」以「凝聚各界建設社區」。當時眾所周知關愛隊是取替1600個互委會，只是政府沒有公開明言。在關愛隊的計劃下，全港18區會劃分成共452個小區，每小區設立一隊「關愛隊」小隊。「關愛隊」以團體為單位組成。
目擊陌生人突然“服務市民” 懷疑關愛隊「內定」
在施政報告公布前後，區洪目擊奇怪的事情發生，他見到街上出現一些陌生的面孔”服務市民“。「他們幾個人一組，做一些親子、青年活動，以前一年到晚從未見過他們出現。」區洪懷疑有人通風報信，讓沒有做過地區活動的團體立即補上足夠數目的活動，令到團體可以入選關愛隊，令他感到關愛隊是「內定」的。他的質疑吻合了另一名南區關愛隊申請者早前向本報提供的資料，指民政事務總署是在去年12月16日才把關愛隊申請指引上載在網站，而指引訂明舉辦或者協辦的活動的截止日期定為12月2日，目的是要令其他申請者沒法補上活動，令只有做了“足夠活動”的團體合格申請。
從訪問中，我們發現區洪為人正直，特別蔑視政治的醜陋。沒有任何政黨背景的他，一直對政黨小心翼翼，指出他的互委會多年來不會幫任何政黨做政治活動或者選舉拉票。他也反對關愛隊的甄選條件是必須要做愛國的工作。「愛國與關愛沒有關係，關愛是幫助我們的鄰居，愛國完全是另一回事，為何我們必須要做愛國的工作才合資格申請？」他指出他的互委會從沒有舉辦或參與愛國的工作，因此不會合格申請成為關愛隊。
區洪擔心關愛隊是用作建制派拉票工具，結果令香港的議會繼續建制派獨大。「區議會和立法會都變成建制派獨大，將來還有什麼聲音可以入到議會？ 慢慢地聲音會變得單一。清一色是非常危險的，例如政府做什麼決定都全部贊成，不需要討論，市民聲音入不到去議會。」他指出，李家超早前轉述國務院港澳辦主任夏寶龍的說話，指不一定要遊行來表達聲音，但他反問「現在立法會的清一色情況，有幾多政府高層可以聽到市民的聲音？ 」
向警方申請轉為社團得不到回覆 「最後一團火都熄了」
去年12月，他向警方申請把互委會成為社團，希望可以繼續幫助街坊，但警方一直沒有批准他的申請。 「當他們最初取消互委會的時候，我心裏仍有一點火，我想用回我們瑞財樓互委會的名字， 向警方登記成為社團去幫街坊，怎知道去了四次也申請不到，我最後一團火都熄了。」他指出警方一直問他取資料，例如曾經舉辦的活動照片以及日期等等，但這些資料他其實已經不斷提供了，而對方仍然重複問相同的問題，因此他懷疑是警方有心拖延，最後他就擱置了社團的申請。
他擔憂沒有了互委會作為代表，就公共屋邨問題日後向房署反映，也未必獲得處理，繼而令屋邨出現問題而無人跟進，影響居住環境。
雖然他已經不是互委會主席，區洪仍然懷念以往助人的工作。坐在天瑞邨麥當勞與本報編輯會面，他拿出多年來互委會的活動相片和工作所得的獎狀，愉快的逐一解說，有保良局籌款活動、有探訪老人院、長者茶聚、有疫情派口罩等活動，裏面都有他與義工的身影。看著這些照片，他一時感觸，滿臉欣慰的說「回頭看，原來我已經做了那麼多，我也想不到，自己會做了那麼多事情出來。同自己講一句，原來我都做得到的。」之後他珍重的把裝有互委會全部相片的公文袋交給我們作為剪片之用。
自掏腰包買口罩助老人抗疫 為街坊維修電器成快樂回憶
今年71歲的區洪回想以往的工作時，臉上總是露出滿足的笑容，說著的都是他的快樂回憶。 「自從互委會關閉後，很多街坊在附近碰見我，都問“你為何不幹？為何互委會裏關了燈？” 我告訴他們不是我不想做，是政府要取消所有互委會，聽到後那些街坊也很不開心，大家有一種怨氣。」他說。
他滿腦子都是難忘的回憶。區洪憶起在新冠疫情爆發初期，口罩非常昂貴也很難購買，他在情急之下自資$3000元買了一些口罩給當區的老人。「一些獨居的老人買不到口罩，非常懼怕，他們都在我面前哭了，」他說時哽咽起來。
區洪又會幫助一些沒有親人又看不懂政府信件的婆婆，聯絡大陸的兒孫，通知他們回港辦理事務。他甚至會幫一些老人家維修抽氣扇和電燈。「我一有時間就會在互委會，看看街坊有否需要找我，他們見不到我就會叫保安聯絡我。」他開心的說著，所有的事情如同昨天發生。
在過去10多年來，區洪好像一個守著社區的人，但隨着關愛隊的出現，這個守護者“被逼”引退。
然而，區洪幫助社會的心未死，他正嘗試成立其他組織，繼續幫助街坊。「我將來一樣可以自己做的，我不需要一定做關愛隊的。」
從區洪的個案，我們可以看到政府活生生的把一個真心幫助社會的互委會義工隊活埋，取而代之的是被廣泛認為是“假冒為善”的關愛隊。如果政府是為了政治目的，而不惜犧牲市民得到關愛的幸福，以權力強行關閉多年來服務地區的互委會，褫奪民眾權益，再以關愛隊作政治任務，來控制區議會，令清一色議會持續，這個政府是否真的關愛市民？政府的做法是否違反公義？這些問題留待市民判斷。
關愛隊未來是社區的關愛者，還是掛羊頭賣狗肉，做“政治任務”，維繫香港清一色建制派議會？通過他們未來的工作和行為，答案很快會揭盅。
本報一連四集關愛隊調查報道系列在此完結。
透視報編輯部
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