國慶節期間，香港中聯辦幹了一件“大事”：走基層。
在內地，幹部走基層是職責所在和工作方法，並不新鮮。在香港，走基層叫“落區”，特區政府官員也時而安排，但中聯辦幹部“落區”，市民還覺得蠻新鮮的。
中聯辦在港走基層，當然不是今年才有。去年國慶期間，中聯辦主任駱惠寧就去過劏房。實則，自香港回歸後，中聯辦為了服務香港、聯系兩地、獻策中央，也常安排人“落區”，大都是“只做不說”罷了。
過去“只做不說”，體現了中聯辦的一種工作作風，也是迫於無奈。曾經，中聯辦在港地位“模糊”，活動高度敏感，反中亂港勢力盯得緊。如果中聯辦“落區”涉及所謂香港“高度自治”內的事務，他們就會肆意詆毀和攻擊，說中聯辦越俎代庖、“西環治港”等等。在原有的社會政治生態下，就是接觸普通市民，中聯辦也不得不“低調”。
如今，香港撥亂反正，中聯辦管治地位再明確，各項活動已然“脫敏”。作為中央駐港機構，兼具服務香港同胞和監察特區政府施政職責，再走基層自然已毋庸“遮遮掩掩”，可以光明正大了。所以說，香港撥亂反正的意義，不僅在於提高特區管治效能，客觀上也“解放”了中聯辦，提升了其地位，使其履職盡責更為從容，能夠更好地發揮作用。
時移世易，中聯辦走基層在“見光”，也在“全面升級”。駱惠寧9月30日的“落區”就與以前大不一樣。
從官方新聞稿來看，駱惠寧此次正是“實打實”的走基層。上漁船，與漁民談惠港惠民政策；訪數碼港，聊青年創業和灣區發展；看長者，說的是社會醫療和中資企業的社會責任；探“籠屋”，講了香港的住房問題。一天的活動，無一不在基層，無一不涉及民生。
駱惠寧親自掛帥，開展這項名為“落區聆聽 同心同行”的活動，可謂用心良苦：1. 特殊時點，凸顯家國一體，重申“香港好，國家更好”的發展邏輯；2. 著眼基層，明示工作方向，樹立“以人民為中心”的發展理念；3.以身示範，引導港府跟進，表達中央對香港“良政善治”的發展期望。
一言以蔽之，駱惠寧通過“落區”釋放的信號，就是明確“為人民服務”這個工作宗旨，“為民謀利”這個工作方向，“與民同行”這個工作方法。而這信號，適用於中聯辦，也適用於特區政府。
對中聯辦而言，此次活動當然有多重效用，比如：體察民情以加強服務；訓練幹部以改進作風；動員各方以貢獻民生；等等。
對特區政府而言，他們能從駱惠寧的此次“落區”中得到什麼啟示（砥礪）呢？
這啟示，當然包括解決駱惠寧在“落區”中指出的惠民政策、青年發展、教育醫療、扶貧安老、住房等問題，堅定改革意志，找到施政重點，厘清發展方向。
其實，單從駱惠寧此次“落區”的活動安排上，在如何聽取民意、體察民情上，特區政府也可以參考借鑒，獲得啟示。畢竟，“落區”在香港不是太多了，而是太少了。
駱惠寧此次“落區”活動，可以發現很多聽取民意的方法：
直接聽。對這次“落區”活動，中聯辦明確表示 “不僅重視社會各界代表性人士意見，更重視直接聽取基層市民呼聲”。和市民直接接觸，聽到的才是一手信息，收集到的才是具體問題，施政才有方向、才能聚焦。在聽取民意上，間接聽不如直接聽，找人聽不如親自聽。
大家聽。9月30日的“落區”活動，駱惠寧算是“首發”；國慶一周裡，中聯辦還有更多幹部深入基層社區，了解市民生活，傾聽市民心聲。不是一個人去聽而是大家都去聽，看到的問題就能比較、交換、相互印証，就能發現哪些問題是普遍問題，哪些問題最為迫切，施政便能更好地作輕重緩急安排。
用情聽。走訪中，駱惠寧看到“籠屋”擠迫，感慨說“耳聞不如目睹”，表示“心情十分沉重”，強調“香港同胞的煩心事，始終牽動著中央的心。” 感同身受用情聽，市民才能感受到真誠，才願意說心裡話；與市民共情共鳴，自己才能聽得認真、聽得深刻。
用心聽。在數碼港了解香港青年創業情況時，駱惠寧得知一些科創公司依托大灣區城市、同時在香港和內地布局，指出“有示范意義”；在了解到香港醫療資源緊張時，表示將動員更多中資企業提供相關服務；在看到“籠屋”條件如此之差後，直言“住房問題已成為香港最大的民生問題”。用心聽，就是對情況有分析、對問題有判斷、對後續的行動安排有思考和謀劃；用心聽取民意，自然不會搞形式主義、“走過場”。
持續聽。去年國慶節，駱惠寧就安排了走基層的活動；對於此次“落區聆聽 同心同行”活動，中聯辦明確表示“這樣的活動以後還會常態化”。聽取民意，不能是“一次性動作”，不能做“一錘子買賣”，否則就會對層出不窮的新情況新問題反映不敏銳，對形勢發展變化提出的新課題新挑戰應對不得力。要掌握民情民意，走基層就得常抓不懈、久久為功，時刻與基層市民同頻共振。
廣泛聽。駱惠寧的這次“落區”安排，涉及傳統漁業、現代科創，走進青年也走進老人，深入了解臨街商鋪也深入了解劏房籠屋，涵蓋領域不可謂不廣；從這幾天中聯辦其他幹部“落區”的安排來看，也都是圍繞香港社會最關注的經濟民生問題開展調研。了解最全面的情況，聚焦最突出的問題，著眼最現實的辦法、最可行的舉措，廣泛聽取民意就能為香港“把脈問診”、精准施治。
《史記》有句話：“非好學深思，心知其意，固難為淺見寡聞道也。” 習近平總書記也曾引用過其中“好學深思，心知其意”8個字。從駱惠寧這次“落區”活動中，特區政府可以學到“落區”的方法嗎？
察民情，知民意，做好調查研究，無疑是一切施政動作的前提。總書記曾強調，“調查研究是做好領導工作的一項基本功”，“調查研究不僅是一種工作方法，而且是關系黨和人民事業得失成敗的大問題。” 管治香港，教訓也多；調查研究於做好香港工作的重要性，毋庸多言了。
當前，香港已實現由亂及治，正由治及興，還面臨兩個方面緊迫的工作：一是務實社會政治基礎，推進“人心回歸”；二是發展經濟改善民生，破解香港深層次矛盾和問題。做好這兩個方面的工作，聽取民意、掌握民情都是第一位的。在駱惠寧和中聯辦帶動下，“西環” “中環”都走出去，走到市民中間，香港的新氣象新局面還會應接不暇。
駱惠寧和香港中聯辦這一步，固然只是新的開始，卻是好的開始，值得人們更多的期待和憧憬。
靖海侯
內地知名博客，資深傳媒人。
文章轉載自微信公眾號”靖海侯”。
